Фізичною особою – підприємцем Лісовиком Дмитром Анатолійовичем (РНОКПП 2894609413, місцезнаходження якого: вулиця Князя Володимира Великого (Добровольського), будинок 128, квартира 1, місто Одеса, Одеська область, 65111) (далі – Здобувач ліцензії) подано до Адміністрації судноплавства заяву про отримання ліцензії/розширення провадження виду господарської діяльності (далі – Заява) щодо отримання ліцензії на право провадження господарської діяльності «перевезення пасажирів, небезпечних вантажів та небезпечних відходів внутрішнім водним, морським транспортом в частині перевезення пасажирів малими суднами», зареєстровану в Адміністрації судноплавства 26.02.2025 за № 8292/0/7-25.
Закон України «Про ліцензування видів господарської діяльності» (далі – Закон) регулює суспільні відносини у сфері ліцензування видів господарської діяльності, визначає виключний перелік видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню, встановлює уніфікований порядок їх ліцензування, нагляд і контроль у сфері ліцензування, відповідальність за порушення законодавства у сфері ліцензування видів господарської діяльності.
Відповідно до абзацу першого частини першої статті 11 Закону Здобувач ліцензії подає до органу ліцензування заяву про отримання ліцензії за визначеною ліцензійними умовами формою.
Згідно з частиною другою статті 11 Закону у заяві про отримання ліцензії повинна міститися інформація про:
- найменування органу ліцензування, до якого вона подається;
- здобувача ліцензії:
- для юридичної особи – повне найменування, ідентифікаційний код, місцезнаходження, перелік відокремлених підрозділів, у межах яких планується провадження господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню, номер абонента кінцевого (термінального) обладнання, адреса електронної пошти;
- для фізичної особи – підприємця – прізвище, власне ім’я, по батькові (за наявності), адреса задекларованого/зареєстрованого місця проживання (перебування), реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія (за наявності) та номер паспорта громадянина України (для фізичних осіб, які мають відмітку в паспорті про право здійснювати платежі за серією та номером паспорта), номер абонента кінцевого (термінального) обладнання, адреса електронної пошти.
У разі подання заяви уповноваженим представником здобувача ліцензії у заяві додатково зазначаються такі самі відомості про такого представника;
3. вид господарської діяльності (повністю або частково), зазначений у статті 7 цього Закону, на провадження якого здобувач ліцензії має намір отримати ліцензію;
4. дату складення заяви.
Частиною третьою статті 11 Закону визначено, що до заяви про отримання ліцензії додаються:
- документи відповідно до ліцензійних умов;
- копія паспорта керівника здобувача ліцензії (або його уповноваженого представника) із відміткою контролюючого органу про наявність у них права здійснювати будь-які платежі за серією та номером паспорта громадянина України (подається тільки фізичними особами − підприємцями, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний контролюючий орган);
- опис документів, що подаються для отримання ліцензії, у двох екземплярах (у разі подання документів шляхом особистого звернення).
Постановою Кабінету Міністрів України від 23.12.2015 № 1186 затверджено Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з перевезення пасажирів, небезпечних вантажів та небезпечних відходів внутрішнім водним, морським транспортом (далі – Ліцензійні умови).
Ліцензійні умови встановлюють вичерпний перелік документів, що додаються до заяви про отримання ліцензії, а також організаційні, кадрові та технологічні вимоги, обов’язкові для виконання суб’єктами господарювання, які провадять господарську діяльність з перевезення пасажирів, небезпечних вантажів та небезпечних відходів внутрішнім водним, морським транспортом (пункт 1 Ліцензійних умов).
Ліцензійні умови є обов’язковими для виконання всіма суб’єктами господарювання (незалежно від їх організаційно-правової форми та форми власності), які провадять або мають намір провадити господарську діяльність з перевезення пасажирів, небезпечних вантажів та небезпечних відходів внутрішнім водним, морським транспортом і отримали ліцензію на цей вид господарської діяльності (пункт 2 Ліцензійних умов).
Відповідно до пункту 4 Ліцензійних умов здобувач ліцензії подає заяву до органу ліцензування у спосіб, передбачений частиною першою статті 10 Закону.
Форми заяви про отримання ліцензії/розширення провадження виду господарської діяльності; відомостей про наявність матеріально-технічної бази та спеціалістів, необхідних для провадження господарської діяльності з перевезення пасажирів, небезпечних вантажів та небезпечних відходів внутрішнім водним, морським транспортом; заяви про переоформлення ліцензії; заяви про зупинення та відновлення дії ліцензії в повному обсязі або частково; заяви про звуження провадження виду господарської діяльності наведено у додатках 1, 3, 5−8.
Перелік документів, які додаються до заяви про отримання ліцензії/розширення провадження виду господарської діяльності, наведено у додатку 2.
Адміністрацією судноплавства під час опрацювання Заяви та доданих до неї документів, поданих Здобувачем ліцензії, встановлено, що Заява містить не заповнені графи, зокрема про найменування та місцезнаходження філії, інших відокремлених підрозділів, також Заява не містить дату її оформлення.
Частиною другою статті 12 Закону передбачено, що підставою для залишення заяви про отримання ліцензії без руху є, зокрема:
- подання не в повному обсязі документів, що додаються до заяви для отримання ліцензії, крім подання документів у порядку, передбаченому частиною п’ятою цієї статті;
- заява або хоча б один з документів, що додається до заяви про отримання ліцензії, оформлений з порушенням вимог цього Закону, складений не за встановленою формою або не містить даних, які обов’язково вносяться до них згідно з цим Законом;
- відсутність у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб − підприємців та громадських формувань відомостей про здобувача ліцензії (суб’єкта господарювання) або наявність відомостей про державну реєстрацію його припинення;
- наявність інформації про здійснення контролю за діяльністю суб’єкта господарювання у значенні, наведеному у статті 1 Закону України «Про захист економічної конкуренції», резидентами держав, що здійснюють збройну агресію проти України, у значенні, наведеному у статті 1 Закону України «Про оборону України».
Таким чином, наявні підстави визначені пунктом 2 частини другої статті 12 Закону для залишення заяви про отримання ліцензії без руху.
З огляду на вищевикладене Здобувачу ліцензії необхідно подати до органу ліцензування заяву про отримання ліцензії/розширення провадження виду господарської діяльності, заповнену відповідно до вимог статті 11 Закону та форми, встановленої додатком 1 до Ліцензійних умов.
Зазначаємо, що повідомлення про залишення заяви про отримання ліцензії без руху може бути оскаржено до Експертно-апеляційної ради з питань 4 ліцензування у порядку, передбаченому Законом України «Про адміністративну процедуру», та/або до адміністративного суду.
Крім того, абзацами першим−третім частини п’ятої статті 12 Закону встановлено, що після усунення причин, що стали підставою для повідомлення про залишення заяви про отримання ліцензії без руху або прийняття рішення про залишення заяви про отримання ліцензії без розгляду, здобувач ліцензії може повторно подати заяву про отримання ліцензії. У разі повторного подання до органу ліцензування здобувачем ліцензії заяви про отримання ліцензії до такої заяви додаються лише ті підтвердні документи, що стали підставою для прийняття рішення про залишення заяви без руху, за умови, що попередньо подані документи, що знаходяться в ліцензійній справі, на момент повторної подачі заяви зберегли свою актуальність. Збереженням актуальності є достовірність документів, що додалися до заяви про отримання ліцензії, та відповідність зазначених у них даних ліцензійним умовам.
Відповідно до вимог статті 11, пункту 2 частини другої статті 12 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності», Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з перевезення пасажирів, небезпечних вантажів та небезпечних відходів внутрішнім водним, морським транспортом, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23.12.2015 № 1186, пункту 211 Переліку органів ліцензування, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 05.08.2015 № 609, Положення про Державну службу морського і внутрішнього водного транспорту та судноплавства України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2022 № 212,
НАКАЗУЮ:
- Залишити без руху заяву фізичної особи − підприємця Лісовика Дмитра Анатолійовича (РНОКПП 2894609413, місцезнаходження якого: вулиця Князя Володимира Великого (Добровольського), будинок 128, квартира 1, місто Одеса, Одеська область, 65111).
- Управлінню проєктів цифрового розвитку, цифрових трансформацій та кібербезпеки забезпечити розміщення цього наказу на офіційному вебсайті Адміністрації судноплавства.
- Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
В. о. Голови Микола КРАВЧУК