Фізичною особою − підприємцем Ротаром Олександром Миколайовичем (РНОКПП 3105820816, місцезнаходження якого: вулиця Б. Хмельницького, будинок 213, село Надлиманське, Овідіопольський район, Одеська область, 67812) (далі – здобувач ліцензії) подано до Адміністрації судноплавства заяву про отримання ліцензії/розширення провадження виду господарської діяльності від 16.09.2024 та документи, які додаються до неї (далі – Заява), зареєстровану в Адміністрації судноплавства 16.09.2024 за № 59210/0/7-24.
Закон України «Про ліцензування видів господарської діяльності» (далі – Закон) регулює суспільні відносини у сфері ліцензування видів господарської діяльності, визначає виключний перелік видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню, встановлює уніфікований порядок їх ліцензування, нагляд і контроль у сфері ліцензування, відповідальність за порушення законодавства у сфері ліцензування видів господарської діяльності.
Пунктом 211 Переліку органів ліцензування, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 05.08.2015 № 609, органом ліцензування щодо виду господарської діяльності з перевезення пасажирів, небезпечних вантажів та небезпечних відходів внутрішнім водним, морським транспортом визначено Адміністрацію судноплавства.
Відповідно до частини першої статті 9 Закону ліцензіат зобов’язаний виконувати вимоги ліцензійних умов відповідного виду господарської діяльності, а здобувач ліцензії для її отримання − відповідати ліцензійним умовам.
Постановою Кабінету Міністрів України від 23.12.2015 № 1186 затверджено Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з перевезення пасажирів, небезпечних вантажів та небезпечних відходів внутрішнім водним, морським транспортом (далі – Ліцензійні умови).
Відповідно до пункту 4 Ліцензійних умов здобувач ліцензії подає заяву до органу ліцензування у спосіб, передбачений частиною першою статті 10 Закону.
Форми заяви про отримання ліцензії/розширення провадження виду господарської діяльності; відомостей про наявність матеріально-технічної бази та спеціалістів, необхідних для провадження господарської діяльності з перевезення пасажирів, небезпечних вантажів та небезпечних відходів внутрішнім водним, морським транспортом; заяви про переоформлення ліцензії; заяви про зупинення та відновлення дії ліцензії в повному обсязі або частково; заяви про звуження провадження виду господарської діяльності наведено у додатках 1, 3, 5−8.
Перелік документів, які додаються до заяви про отримання ліцензії/розширення провадження виду господарської діяльності, наведено у додатку 2.
Пунктом 5 Ліцензійних умов визначено, що до заяви про отримання ліцензії, крім документів, передбачених статтею 11 Закону, додаються за підписом здобувача ліцензії або уповноваженої ним особи такі підтвердні документи:
- відомості про наявність матеріально-технічної бази та спеціалістів, необхідних для провадження господарської діяльності з перевезення пасажирів, небезпечних вантажів та небезпечних відходів внутрішнім водним, морським транспортом (додаток 3);
- опис документів у двох примірниках, що додаються до заяви (додаток 4).
Відповідно до пункту 6 Ліцензійних умов до зайняття посад командного складу, для яких не передбачено присвоєння звання, а також членів суднової команди допускаються особи, які мають видані в установленому порядку документи, що підтверджують їх кваліфікацію, необхідну для виконання обов’язків на судні.
Ліцензіат повинен укласти та мати трудові договори з усіма найманими спеціалістами.
Здобувачем ліцензії у відомостях про наявність матеріально-технічної бази та спеціалістів, необхідних для провадження господарської діяльності з перевезення пасажирів, небезпечних вантажів та небезпечних відходів внутрішнім водним, морським транспортом та/або малим судном щодо відомостей про особу, відповідальну за організацію робіт із забезпечення безпеки судноплавства, зазначено Шикшніте Є. Р., яка має посвідчення судноводія малого/маломірного судна № 00091/03, видане 30.07.2020 Черкаським міжрегіональним управлінням Морської адміністрації, та надано копію відповідного документа.
Згідно з частиною першою статті 13 Закону орган ліцензування після встановлення відсутності підстав для залишення заяви про отримання ліцензії без розгляду розглядає її з метою встановлення відсутності або наявності підстав для відмови у видачі ліцензії шляхом аналізу підтвердних документів та одержання інформації з державних паперових та електронних інформаційних ресурсів.
Адміністрацією судноплавства під час опрацювання поданих здобувачем ліцензії документів встановлено відсутність відомостей щодо видачі на ім’я Шикшніте Є. Р. посвідчення судноводія малого/маломірного судна № 00091/03 в журналі обліку видачі посвідчень судноводіїв малих/маломірних суден, ведення яких здійснювалось на підставі Положення про порядок видачі посвідчення судноводія малого/маломірного судна, затвердженого наказом Міністерства інфраструктури України від 07.05.2013 № 283 (у редакції наказу Міністерства інфраструктури України від 26.08.2014 № 413), зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 29.05.2013 за № 831/23363 283.
Відповідно до частини третьої статті 13 Закону підставою для прийняття рішення про відмову у видачі ліцензії за результатом розгляду заяви про отримання ліцензії є:
- встановлення невідповідності здобувача ліцензії ліцензійним умовам;
- виявлення недостовірності даних у підтвердних документах, поданих здобувачем ліцензії. Виявленням недостовірності даних у підтвердних документах, поданих суб’єктом господарювання до органу ліцензування, є встановлення наявності розбіжності між даними у підтвердних документах та фактичним станом цього суб’єкта господарювання на момент подання документів. Не вважаються недостовірними дані, підстава наведення яких суб’єктом господарювання не могла бути для нього завідомо неналежною;
- наявність в органу ліцензування інформації про рішення суду щодо здобувача ліцензії, що забороняє йому провадити окремий вид господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню, та набрало законної сили відповідно до статті 255 Кодексу адміністративного судочинства.
З огляду на вищевикладене здобувачу ліцензії необхідно подати до органу ліцензування відомості про наявність матеріально-технічної бази та спеціалістів, необхідних для провадження господарської діяльності з перевезення пасажирів, небезпечних вантажів та небезпечних відходів внутрішнім водним, морським транспортом та/або малим судном (додаток 3 до Ліцензійних умов), та підтвердні документи, заповнені з урахуванням пункту 6 Ліцензійних умов.
Враховуючи обставини, встановлені Адміністрацією судноплавства, наявні підстави для відмови у видачі ліцензії.
Відповідно до пункту 1 частини третьої статті 13 Закону, вимог Ліцензійних умов, Положення про Державну службу морського і внутрішнього водного транспорту та судноплавства України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2022 № 212, та з урахуванням протоколу засідання Комісії з ліцензування господарської діяльності з перевезення пасажирів, небезпечних вантажів та небезпечних відходів внутрішнім водним, морським транспортом від 25.09.2024
НАКАЗУЮ:
- Відмовити у видачі ліцензії/розширення провадження виду господарської діяльності в частині видачі ліцензії на провадження господарської діяльності з перевезення пасажирів малим судном фізичній особі − підприємцю Ротару Олександру Миколайовичу (РНОКПП 3105820816, місцезнаходження якого: вулиця Б. Хмельницького, будинок 213, село Надлиманське, Овідіопольський район, Одеська область, 67812).
- Управлінню цифрового розвитку, цифрових трансформацій і цифровізації забезпечити опублікування цього наказу на офіційному вебсайті Адміністрації судноплавства.
- Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Голова Євгеній ІГНАТЕНКО